Дело № 5-173/2023

УИД 41RS0001-01-2023-004269-03

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        19 апреля 2023 года                                                               г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего в <адрес> работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при изучении материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского выявлено совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в действиях, направленных на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в <адрес>, используя мобильный телефон марки <данные изъяты> в социальной сети <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в группе <данные изъяты> под псевдонимом ФИО5 опубликовал в свободном доступе для ознакомления и просмотра неопределенного круга лиц, являющихся участниками этой социальной группы, комментарий экстремистского содержания, в котором изложены слова и выражения, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности – уроженцев Средней Азии, Кавказа, которые изложены в лингвистическом исследовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского ФИО4 указал, что материалы в отношении ФИО2 поступили в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского ДД.ММ.ГГГГ. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, имеющимися в материалах дела. Просил назначить последнему наказание в рамках санкции инкриминируемой статьи.

ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Согласно поступившей телефонограмме, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с нахождением на работе.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Конституцией Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 21, гарантируется, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. А также, в соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции РФ, не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ).

Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 114-ФЗ, является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 114-ФЗ, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

На адрес, согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ, запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом РФ 28 ноября 2014 года № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 114-ФЗ, за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, документами, которые на основании ч. 1 ст. 26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, с помощью фотофиксации, осуществлен осмотр мобильного телефона <данные изъяты> о чем составлен протокол осмотра предметов (документов) (далее-протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 32-38).

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, при разблокировке мобильного телефона в графе «Скриншоты» имеются 5 скриншотов из новостной ленты интернет мессенджера <данные изъяты> В указанных скриншотах под новостным сообщением имеется комментарий, содержащий высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц, объединенных по признаку национальности, оставленный лицом под ником ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ, в высказывании пользователя ФИО5 не имеется высказываний, содержащих призывы к насильственным действиям либо нарушению прав, свобод законных интересов какой-либо группы лиц в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; содержатся высказывания, имеющие признаки возбуждения национальной розни; реализуется осознанное коммуникативное намерение автора дать негативную оценку группе лиц по признаку их национальной принадлежности, вероятно, выходцам из Средней Азии, Кавказа; содержится суждение, в котором негативно оценивается группа лиц в зависимости от национальной принадлежности; не содержится побуждения к враждебным действиям одной группы лиц по отношению к другой группе лиц в зависимости от социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (л.д. 42-48).

Оснований усомниться в допустимости данного доказательства и выводах специалиста не имеется, поскольку специалисту разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.8 КоАП РФ, специалист предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, является компетентным специалистом, имеет высшее образование, по специальности филология.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ЦПЭ УМВД России по Камчатскому краю, в присутствии ФИО2, осуществлен осмотр мобильного телефона <данные изъяты> о чем составлен протокол исследования от ДД.ММ.ГГГГ (далее- протокол исследования от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 73-83).

Протокол исследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при разблокировке мобильного телефона на «домашнем экране» расположены иконки различных приложений, в т.ч. <данные изъяты> При открытии данного мессенджера установлен профиль пользователя «ФИО5 ФИО2 пояснил, что он удалил оставленные им ранее указанные комментарии. После произведенного исследования мобильный телефон <данные изъяты> возвращен ФИО2 под сохранную расписку (л.д. 84).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющий значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 пояснил, что, будучи зарегистрированным в сети «Интернет» в социальной сети <данные изъяты> под именем ФИО5 являясь пользователем указанной социальной сети, а также имея возможность в соответствии с правилами данного Интернет-ресурса размещать сведения, доступные для ознакомления и копирования другими пользователями социальной сети <данные изъяты> совершил противоправные действия при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ находясь в <адрес>, используя мобильный телефон <данные изъяты> (в настоящее время его в пользовании не имеет), находясь в здравом уме, в «Интернете» в открытой для общего доступа неограниченного круга лиц новостной группе под наименованием <данные изъяты> социальной сети <данные изъяты> под публикацией разместил публикации (комментарии) экстремистского содержания, сведения о которых имеются в материалах проверки, а также в заключении специалиста от ДД.ММ.ГГГГ. С выводами указанного заключения специалиста согласен. Его мотивом публикации комментариев стало несогласие с данной новостью, так как осуждает действия граждан той национальности, совершивших противоправные действия в отношении отца с ребенком. Он осознавал, что с момента размещения указанной публикации (комментариев) они стали доступны для ознакомления широкого числа пользователей сети «Интернет» в социальной сети <данные изъяты> Удалил указанные комментарии самостоятельно осенью 2022 года. Вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается. Таких противоправных действий более не совершает (л.д. 9-10).

Перед дачей письменного пояснения ФИО2 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Аналогичные сведения содержатся в протоколе опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в объяснении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-70, 85-87).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру г. Петропавловска-Камчатского из УМВД России по Камчатскому краю поступил материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для принятия решения по существу проверки (л.д. 27).

Сведения, полученные в результате оперативно-розыскных мероприятий, являются допустимыми доказательствами, поскольку получены уполномоченными лицами в соответствии действующим законодательством.

В силу ч. 1 ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возбуждаются исключительно прокурором.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ при изучении материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой г. Петропавловска-Камчатского выявлено, что ФИО2, являясь пользователем социальной сети <данные изъяты> под псевдонимом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес>, используя мобильный телефон <данные изъяты>, действуя умышленно, в «Интернете» в открытой для общего доступа неограниченного круга лиц новостной группе под наименованием <данные изъяты>» социальной сети <данные изъяты> под публикацией с наименованием «<данные изъяты> разместил публикации (комментарии) экстремистского содержания, сведения о которых имеются в материалах проверки. По результатам заключения от ДД.ММ.ГГГГ лингвистического исследования установлено, что в тексте публикаций (комментариев), размещенных ФИО2 при вышеназванных обстоятельствах, содержатся слова и выражения, посредством которых негативно оценивается группа лиц по признаку национальной принадлежности - уроженцы Средней Азии, Кавказа. Учитывая изложенное, указанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния (л.д. 98-102).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено заместителем прокурора г. Петропавловска-Камчатского в соответствии с требованиями ст. 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и соответствует требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принимал участие, замечаний не поступил, копию постановления получил.

В письменном объяснении, данном в ходе вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, ФИО2 указал, что с нарушением согласен (л.д. 102).

Перед дачей письменного объяснения ФИО2 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью.

В силу ч. 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретном одномоментном действии ФИО2, совершенном ДД.ММ.ГГГГ, а о длительном, происходящем на протяжении определенного периода времени противоправном деянии, что указывает на длящийся характер совершенного административного правонарушения.

Так как в силу ч. 1 ст. 28.4, п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор возбуждает дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, поэтому днем обнаружения совершенного ФИО2 административного правонарушения будет считаться день поступления прокурору г. Петропавловска-Камчатского материалов проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании вышеизложенного, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, считаю доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения по ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - действия, направленные на унижение достоинства группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины, раскаяние в содеянном, изложенное в письменном объяснении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения и, в целях предупреждения совершения административных правонарушений, прихожу к выводу назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное наказание по мнению суда будет являться справедливым и соразмерным содеянному, назначением такого наказания будут достигнуты цели и задачи административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                            С.В. Лубнин

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УИН ФССП России 32241000230000135113

Наименование получателя УФК по Камчатскому краю (УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу л/с 04381860900)

ИНН получателя 4101117450, КПП получателя 410101001, ОКТМО получателя 30701000

Счет получателя 03100643000000013800

Корреспондентский счет банка получателя 40102810945370000031, КБК 32211601201019000140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ БАНКА РОССИИ//УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК банка получателя    013002402