Суд защитил права участника специальной военной операции на получение выплат в связи с травмой, полученной в зоне проведения СВО

   Истец П. предъявил в суде иск к КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате в связи с полученной травмой в ходе проведения специальной военной операции, признании за ним права на ее получение и понуждении произвести выплату данной меры социальной поддержки.

  Как было установлено в судебном заседании, 25 апреля 2023 года П. подписал с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю   краткосрочный контракт на прохождение службы в войсках национальной гвардии.  

  Решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» от 4 мая 2023 года в соответствие с постановлением правительства Камчатского края № 596-П от 18.11.2022г. за счет средств резервного фонда Камчатского края ему была выплачена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты лицам,  проживающим в Камчатском крае и заключившим  контракт о прохождении военной службы в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю с целью участия в СВО.

  В последующем  он был направлен в место дислокации войсковой части  в городе Хабаровске, откуда убыл в зону проведения специальной военной операции.

   В период с 22 мая 2023 года по 10 апреля 2024 года истец находился в служебной командировке в зоне проведения специальной военной операции, где в августе 2023 года получил  увечье.  

   В мае 2024 года он обратился к ответчику за получением единовременной выплаты в связи с травмой, полученной в ходе проведения специальной военной операции, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что на момент её получения он не проходил службу в подразделении войск национальной гвардии на территории Камчатского края, а был направлен в зону СВО из воинской части  г.Хабаровск.  

   Представитель КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий» исковые требования не признала и указала на то, что, согласно представленным истцом при обращении за получением спорной меры социальной поддержки документам, он проходил службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации в городе Хабаровске и прав на получение мер поддержки участникам специальной военной операции за счёт бюджета Камчатского края не имеет.

    Представители Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю выразили по делу аналогичную правовую позицию. При этом представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю дополнительно пояснил, что с истцом был заключен обычный контракт на прохождение службы в войсках национальной гвардии, который не предполагал его безусловное направление в зону проведения специальной военной операции. В последующем командованием было принято решение о его переводе для прохождения службы в войсковую часть, дислоцированную в городе Хабаровске, откуда он и был направлен в зону специальной военной операции по решению командования указанной воинской части. В связи с чем, истец не имеет право на предоставление мер социальной поддержки за счёт бюджета Камчатского края.

   Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд счёл доводы ответчика и привлечённых третьих лиц несостоятельными

    Указом Президента Российской Федерации № 98 от 5 марта 2022 года «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

    На основании части  1 постановления правительства камчатского края от 18 ноября 2022 года № 596-П  за счет средств резервного фонда Камчатского края предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки военнослужащим, лицам, проходящим службу в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации и получившим ранение (контузию, травму, увечье) в результате участия в специальной военной операции, в виде единовременной выплаты в размере 500 000 руб.

     Аналогичное положение закреплено в пункте 1 части 3 вышеуказанного Порядка предоставления гарантий и компенсаций № 998-П от 15.12.2022г.

   В соответствии с пунктом 2 данного Порядка,  дополнительные меры социальной поддержки предоставляются Министерством социального благополучия и семейной политики Камчатского края через КГКУ «Центр выплат» из средств резервного фонда Камчатского края.

    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на январь 2022 года и по настоящее время истец зарегистрирован и постоянно проживает с семей на территории Камчатского края в г. Петропавловске-Камчатском.

     Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю он был зачислен в личный состав данного управления по направлению военного комиссариата по г. Петропавловску-Камчатскому для прохождения военной службы, позднее направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковой части, дислоцированной в г. Хабаровске, откуда убыл в зону проведения специальной военной операции.

    После заключения данного контракта решением КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» ему была выплачена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты лицам,  проживающим в Камчатском крае и заключившим краткосрочный контракт о прохождении военной службы в подразделениях войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю с целью участия в СВО.

   Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из положений действовавшей на период спорных правоотношений нормативно-правового регулирования, суд пришёл к выводу о том, что в соответствии с вышеуказанным постановлением правительства Камчатского края истец имел право на дополнительные меры социальной поддержки за счет бюджета Камчатского края, как лицо, проживающее на территории края, заключившее краткосрочный контракт с Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю с целью участия в специальной военной операции, в последующем убывшее для участия в ней с территории данного субъекте Российской Федерации и получившее травму в ходе проведения специальной военной операции.

   Доводы КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных социальных пособий», Министерства социального благополучия и семейной политики Камчатского края, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю об убытии истца в зону проведения специальной военной операции из города  Хабаровск,  в силу установленных по делу обстоятельств фактического проживания истца в Камчатском крае на момент заключения служебного контракта с целью участия в СВО су не принял во внимание, поскольку они не имели правового значения при рассмотрении данного спора.

    По результатам рассмотрения гражданского дела суд удовлетворил исковые  требования П. и признал за ним право на получение социальной выплаты за полученное увечье за счёт бюджета Камчатского края.

   Также суд возложил на Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края обязанность предоставить истцу указанную выплату  в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

    Кроме этого, в адрес руководителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Камчатскому краю судом было направлено письмо, в котором указано на формальный подход к обеспечению гарантий и мер социальной защиты участников специальной военной операции со стороны управления и выявленные  факты попустительского отношения к явному нарушению прав личного состава войск национальной гвардии, участвовавшего в выполнения задач специальной военной операции, в противовес принципам законности и обеспечения гарантий их социальной защиты.

   В своём письме в адрес Управления Росгвардии по Камчатскому краю суд указал на необходимость обратить внимание на вышеизложенные обстоятельства, в том числе на необходимость обеспечения надлежащего контроля за соблюдением прав участников специальной военной операции из числа лиц личного состава Управления, с учетом сложившейся судебной практики по гражданским делам о защите прав таких лиц и принципов законности, обеспечения социальных гарантий прав участников специальной военной операции.