КОПИЯ

дело № 2-2773/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 апреля 2025 г.                                                                    г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи)                                                Липковой Г.А.,

при секретаре                                                                               В.Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Ш.А.П. о взыскании штрафа (расходов на обучение),

УСТАНОВИЛ:

истец ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России) обратился в суд с иском к ответчику Ш.А.П. о взыскании штрафа (расходов на обучение).

В обоснование исковых требований истец указал, что Министерство здравоохранения Камчатского края, ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и Ш.А.П. заключили договор № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к нему от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении, в соответствии с которым Ш.А.П. обязалась освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в учреждении Министерства здравоохранения Камчатского края в течение 3-х лет.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 раздела 7 договора).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен из университета с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду невыхода из академического отпуска, следовательно, не освоил образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, и как следствие нарушил существенные условия договора, предусмотренные разделом 1.

В связи с этим, в соответствии с п.п. 1.1, 1.2 раздела 7 договора, на ответчика возлагается ответственность в виде выплаты штрафа, размер которого определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) по образовательной программе установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным стандартом).

Штраф исчисляется за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отчисления).

Ответчик претензию от ДД.ММ.ГГГГ, в установленный в ней срок, не исполнил.

Просил суд взыскать с ответчика штраф (расходы на обучение) в размере 713 048 рублей 27 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 280 рублей.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено Министерство здравоохранения Камчатского края в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (на стороне истца).

Истец ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России о времени и месте судебного заседания извещен, представителя в суд не направил.

Ответчик Ш.А.П. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, заявлений, ходатайств не представила. Направленные ответчику почтовые отправления возвращены в суд по причине истечения срока хранения.

Третье лицо Министерство здравоохранения Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило.

Пунктом 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания; при этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по этому адресу.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом изложенного, суд считает ответчика извещенным о времени и месте судебного заседания.

Частью 1 ст. 233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.

Руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в ч. 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На основании п.п. 4, 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 21.03.2019 № 302 (далее - Положение) договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной Положением в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Пунктами 53, 54 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 56 Положения, если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности.

Таким образом, в связи с неисполнением гражданином обязательств по договору обучения законом установлена неустойка в виде штрафа.

На основании ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух лиц об установлении, изменении, прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Камчатского края (заказчик) и Ш.А.П. (гражданин) заключили договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 27-32).

Разделом 1 договора установлено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу 2 договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и направление подготовки специалитета: ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО ВДГМУ Минздрава России; и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Разделом 3 договора определено место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края.

В соответствии с подп. «б» п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор об осуществлении трудовой деятельности на условиях, установленных разделом 2 данного договора.

Согласно п. 1 раздела 6 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 раздела 6 договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину в срок, не превышающий 6 месяцев с момента расторжения договора, и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Камчатского края, Ш.А.П. и ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России заключено дополнительное соглашение к договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее – Соглашение) (л.д. 18-19).

Пунктом 1 Соглашения раздел 7 «Ответственность сторон» договора изложен в новой редакции, в том числе предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучению размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Приказом ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ш.А.П. отчислена из университета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыходом из академического отпуска (л.д. 16).

Таким образом, ответчик нарушены условия договора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не освоена обязательная программа на условиях о целевом обучении. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в адрес Ш.А.П. направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке в срок не позднее 2-х месяцев со дня получения требования (л.д. 13).

Вместе с тем, в установленный срок указанное требование добровольно ответчиком не исполнено.

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно пункту 58 Положения если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Согласно произведенному истцом расчету, сумма штрафа за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата отчисления), составила 713 048 рублей 27 копеек (л.д.14).

Проверив представленный истцом расчет суммы штрафа, произведенного с учетом учебного плана по специальности, нормами затрат на реализацию образовательной программы высшего образования в очной форме, суд признает его арифметически верным, в связи с чем, принимает его за основу.

Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие обязанности оплатить штраф, предусмотренный условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также доказательств его оплаты, ответчиком суду не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Каких-либо оснований для освобождения ответчика от ответственности, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства по договору о целевом обучении, суд находит исковые требования ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России о взыскании с ответчика штрафа (расходы за обучение) в размере 713 048 рублей 27 копеек, обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 19 280 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.ст. 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Ш.А.П. (ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Российской Федерации № №) в пользу ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 1032700296078, ИНН 410600915857) штраф (расходы на обучение) в размере 713 048 рублей 27 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 280 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 15 апреля 2025 г.

Судья                                                                                                                 Г.А. Липкова

подлинник заочного решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-2773/2025

УИД № 41RS0001-01-2025-000315-63